С 2012 года в России по политическим мотивам к уголовной ответственности привлекли более пяти тысяч человек, сообщили в проекте "ОВД-Инфо", который ведет наблюдение все это время. Более половины преследований начались после вторжения в Украину в 2022 году. Распространяется ли такая динамика на республики Северного Кавказа?
Политпреследуемые
При составлении базы данных о политических делах сотрудники "ОВД-Инфо" анализируют не только уголовное производство, которое закончилось реальным сроком, рассказал редакции Кавказ.Реалии представитель проекта.
"Мы используем немного другую методологию и более широкий термин – "политпреследуемые". В их число включаются не только те, кто попал за решетку, но и люди под другими мерами пресечения или с приговором без лишения свободы", – объяснил собеседник.
Из данных проекта следует, что в первой десятке российских регионов по числу преследуемых по политическим мотивам шестое место занимает Краснодарский край (137 человек), на седьмом находится Ростовская область (126).
Среди северокавказских регионов "лидирует" Ставрополье – там под преследования попали 93 человека, это 12-я строчка рейтинга. При этом большая часть из них – 22 человека – оказались в центре внимания силовиков еще до начала полномасштабной войны, в 2021 году. Тогда в России прошли массовые протесты и акции в поддержку оппозиционера Алексея Навального, арестованного по возвращении в Россию после попытки отравления.
Ставропольские силовики до сих пор заводят уголовные дела за участие в событиях четырехлетней давности. Например, в Ессентуках в ближайшее время будут судить бывшего председателя правления местного Союза ветеранов Афганистана Михаила Попова. В 2021 году он уже провел пять суток под арестом из-за призывов поддержать Навального, тогда Европейский суд по правам человека признал незаконным лишение его свободы. Теперь Попова обвиняют в семи пожертвованиях "Фонду по борьбе с коррупцией", которые он сделал в 2021-2022 годах. Их общая сумма неизвестна.
На Ставрополье приходится четверть всех политпреследуемых в северокавказском федеральном округе. В тройке также оказались Ингушетия и Дагестан. Большая часть из 75-ти жителей Ингушетии – 49 человек – попали под политическое преследование в 2019 году. Тогда в республике прошли протесты из-за земельного соглашения с Чечней. Правозащитники называли последующие задержания "одним из самых массовых политических дел в России". Семерых человек осудили на сроки от семи до девяти лет колонии, трое из них вышли на свободу. Меньшие сроки и штрафы получили около четырех десятков человек.
Федеральная динамика политических преследований повторяется только в двух регионах Кавказа: Чечне и Дагестане – последний занимает третью строчку по числу фигурантов в СКФО. В 2022 году, после начала вторжения в Украину, 26 дагестанцев из 72-х за все последние 13 лет оказались жертвами преследования.
На Северном Кавказе мы сталкиваемся с теми же проблемами, что и в других регионах: это закрытость информации или ее недостаток в открытых источниках
Через несколько дней после объявления мобилизации осенью 2022 года жители Дагестана вышли на массовые протесты, они длились два дня: 25 и 26 сентября. В результате были задержаны около 400 человек, не менее чем на 259 из них составили административные протоколы. Задержания проходили крайне жестко, с применением дубинок и электрошокеров – никто из силовиков наказания не понес. При этом появилось около 30-ти дел о насилии в отношении правоохранителей.
В Чечне максимум политпреследуемых, по версии "ОВД-Инфо", приходится на 2014 год, когда случилось нападение на Грозный и ответ властей в виде сожженных домов родственников предполагаемых боевиков, и на 2022 год. Тогда, к примеру, была похищена мать оппозиционных активистов Янгулбаевых Зарема Мусаева – в Чечне ее осудили по недоказанным обвинениям, а перед выходом на свободу в 2025 году она стала обвиняемой по второму делу. Ее признали политзаключенной – правозащитники отмечают, что Мусаева фактически стала заложницей главы Чечни из-за оппозиционной деятельности ее сыновей, которые находятся за пределами России.
За 13 лет наблюдений в Чечне политпреследуемыми признали лишь 17 человек. С начала этого года база правозащитников пополнилась пятью политпреследуемыми со всего Северного Кавказа – это три жителя Ставрополья и двое из Карачаево-Черкесии. При этом в "ОВД-Инфо" не считают, что в регионе есть какая-то специфика с доступом к информации о политических делах.
"На Северном Кавказе мы сталкиваемся с теми же проблемами, что и в других регионах: это закрытость информации или ее недостаток в открытых источниках. Например, мы можем узнать о политически мотивированном преследовании из открытых источников (региональные СМИ, пресс-релизы Следкома, локальные сообщества в соцсетях, группы поддержки и т.д.) или если преследуемый или его родственники сами сообщат нам об этом. Если ничего из этого не происходит, что иногда бывает, то мы можем узнать о деле только когда закончится следствие по нему и оно попадет в суд. Тогда на сайте суда появится карточка с информацией о сторонах, но и этого бывает недостаточно, чтобы внести обновления в базу. Например, в карточке дела суд может скрыть ФИО фигуранта дела или по неочевидно политической статье. Из одного описания в карточке зачастую непонятно, является ли это преследование политическим", – объяснил представитель правозащитного проекта.
Он также отметил, что "ОВД-Инфо" "имеет определенный мандат" – правозащитники занимаются свободой собраний, преследованиями за антивоенные высказывания и преследованиями за связь с мирными организациями, признанными нежелательными или экстремистскими.
Политзаключенные
Статус политзаключенного в России присваивает проект "Поддержка политзаключенных. Мемориал" – метод работы там отличается от подхода "ОВД-Инфо".
"Статус политзаключенного – это констатация правозащитной организации неких обстоятельств лишения свободы. То есть мы высказываем нашу точку зрения, оценив обстоятельства дела, что, грубо говоря, человек не должен находиться за решеткой", – говорит руководитель проекта Сергей Давидис.
В настоящий момент в списке "Мемориала" без учета преследуемых за религию указаны 519 человек.
В марте этого года правозащитники признали политзаключенным бывшего вратаря ростовского футбольного клуба Эдуарда Череваня. Он родился в Луганске, является гражданином Украины, переехал в Россию в 2014 году после начала войны на Донбассе. В декабре ростовский суд приговорил футболиста к 14 годам колонии по делу об участии и "вербовке" в украинский батальон "Азов". По версии суда, Черевань якобы вел вербовку в Ростове с 2023 года – аргументом его предполагаемой вины стало его участие в марше националистов в 2016 году в Киеве, утверждало обвинение.
Черевань свою вину не признает. Он настаивает, что не имеет отношения к "Азову", был в Киеве ради участия в футбольной драке, в националистическом марше не участвовал, а свое фото оттуда опубликовал якобы "для поднятия себе авторитета". Кроме того, осужденный настаивает, что листовки "Азова" он впервые увидел во время обыска – их подкинули силовики. Судебный процесс шел с нарушениями, а дело построено на показаниях анонимных свидетелей, заявили в "Мемориале".
В том же месяце статус политзаключенной получила 25-летняя активистка из дагестанского Дербента Улькер (Улькяр) Гашимова, которая открыто выступила против вторжения России в Украину. В 2023 году ее задержали за "невыполнение законных требований" сотрудника пограничной службы ФСБ в аэропорту "Шереметьево". После 15 суток ареста ей добавили еще столько же по той же статье – после окончания второго срока активистку обвинили в призывах к экстремизму и терроризму.
По версии силовиков, во время проверки в аэропорту выяснилось, что Гашимова якобы состояла в группах в мессенджерах, где публиковались угрозы в отношении российских военных. В итоге жительницу Дагестана отправили в колонию на четыре с половиной года. По данным "Мемориала", сейчас Гашимова находится в СИЗО-2 Таганрога – оно считается пыточным.
Как и Гашимова, "карусельным арестам" – административные аресты по надуманным предлогам, чтобы у следствия было время собрать и зачастую сфальсифицировать уголовное дело – подвергся и житель Анапы Дмитрий Полунин. Таким образом его лишили свободы сроком на полгода, а затем осудили по статье о конфиденциальном сотрудничестве с иностранным государством. При этом до сих пор неизвестны не только обстоятельства дела, но и срок, который получил Полунин.
В "Мемориале" считают, что такая секретность нарушает нормы международного права, а статью о конфиденциальном сотрудничестве, которая появилась после начала вторжения в Украину, называют еще одним инструментом властей для борьбы с "внутренними врагами".
После начала войны статус политзаключенных теперь получают и пленные украинцы – их дела рассматривает Южный окружной военный суд в Ростове-на-Дону. По словам руководителя проекта "Поддержка политзаключенных. Мемориал", такие люди не раз попадали в списки на обмен.
"Политзаключенные были среди военнопленных, которых меняли. Может быть, их включали в списки из-за того, что мы считаем их политзаключенными. Но обмен – это ведь политическое решение, а не правозащитное. Государственные органы, которые принимают решения, отнюдь не в первую очередь обращают внимание на то, насколько незаслуженно человек сидит с точки зрения правозащиты", – объясняет Сергей Давидис.
Если говорить об осужденных россиянах, то статус политзаключенного в теории может иметь и практический смысл – это основание для последующей реабилитации, но уже, скорее, в "прекрасной России будущего", продолжает собеседник.
"Если мы говорим, что в будущем Россия будет демократическим государством, наверное, установив, что кто-то сидел вопреки закону, по политическим мотивам, страна как-то это компенсирует. Но статус – это всего лишь фактор. В конце концов, это оценка общественной организации и обстоятельств лишения свободы – их можно принимать во внимание, можно не принимать. Если в прекрасной России будущего будет доверие к "Мемориалу", то, может быть, это будет дополнительным аргументом в пользу того, чтобы оценивать преследование как незаконное", – заключил собеседник.
- Волгоградский областной суд приговорил 21-летнего студента политехнического колледжа Андрея Глухова к 12 годам колонии строгого режима по делу о государственной измене. Причиной, предположительно, стал перед трех тысяч рублей в Украину. Глухову назначили суровое наказание, несмотря на диагностированный у него церебральный паралич.
- На Ставрополье девятиклассница из Невинномысска арестована по обвинению в подготовке теракта – вместе с учеником восьмого класса ее обвиняют в поджоге базовых станций сотовых операторов. Несмотря на ходатайство адвокатов о более мягкой мере пресечения, суд оставил несовершеннолетнюю в СИЗО.
- Сотрудники ФСБ связываются с жителями России в мессенджерах, представляются украинцами и провоцируют россиян на преступления против государственной безопасности. Правозащитный проект "Первый отдел" нашел доказательство этому в приговоре жителю Орла – там прямо сказано, что осужденного через мессенджер вербовал назвавшийся "представителем Украины" оперативник ФСБ.